2025年度铜仁市公安局行政执法总体情况

根据《铜仁市司法局关于报送2025年度行政执法总体情况及相关数据的通知》的要求，现将2025年度铜仁市公安局行政执法总体情况报告如下。

一、基本情况

（一）执法活动开展情况。全年办理行政执法案件1084171件，其中行政许可594526件，行政处罚482810件，行政强制6210件，行政检查625件。

（二）行政执法人员情况。执法人员有266名，执法持证人员有266名。现有266名执法人员中，从年龄结构看，20岁至49岁的220名，50岁以上的46名；从学历结构看，266名执法人员中，全日制本科及以上学历并且为法学专业的36名。

二、主要工作措施及成效

（一）全面强化理论武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，引导全体民警职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将宪法、民法典、行政处罚法、治安管理处罚法等公安机关常用法规知识纳入法制培训，教育引导全体民警职工树牢法治意识，运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题，全警不断提升行政执法能力水平。

（二）全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，健全完善事前、事中、事后公开机制。一是对权责清单进行梳理调整，形成2025版权责清单，共有314项，对比2024版新增11项，制定《铜仁市公安局行政权力清单和责任清单目录（2025版）》，明确了执法事项名称、执法类别、执法依据和承办机构。二是按要求公示办理业务的法律依据、凭证、证明、程序和收费项目及标准，公示业务办理流程及指引，以及车辆管理所民警和工作人员的照片、警（编）号和办公时间，便于群众查看和监督。三是按照法律法规和深化“放管服”改革要求，编制行政执法服务指南，并在本级本部门门户网站统一公示，方便群众办事；按照便民利企的要求，在办事办证服务大厅、派驻各级政府政务服务中心窗口，设置岗位信息公示牌。

（三）全面推行执法全过程记录制度。一是严格落实公安部及省公安厅关于受立案的相关规定，落实接报警网上登记制度和群众上门报案“三个当场”的要求。二是对群众上门报案，当场接受报案材料，报警情况录入系统，电话报警的全程电话录音记录，全面实现接警、受立案执法信息全要素网上记录、全流程网上运转。三是扎实推进交警队伍正规化和执法规范化建设，确保执法记录仪应配必配岗位民警、辅警配备做到全覆盖，成为准确记载、还原执法现场活动的“黑匣子”。

（四）全面推行重大执法决定法制审核制度。认真落实上级关于重大行政执法决定法制审核的相关规定，指导各级公安机关完善法制审核人员配齐配强工作，制定《铜仁市公安机关重大行政执法决定法制审核清单》，对吊销许可证、责令停业停产等重大行政执法决定，在作出决定前落实重大行政执法法制审核制度。

（五）全面强化队伍建设。坚持执法培训，促进执法主体履职能力提升。一是深化法制轮训。持续推行10个区（县）公安机关专（兼）职法制民警、区县办案部门及派出所民警分批到执法监督组轮训，统一开展考评、跟踪督办，实现“以审代训”，共轮训全市公安机关法制员、所（队）办案民警64人。二是注重能力提升。配合政治部对通过法律职业资格考试和高级执法资格奖励办法进行了修改，着力推动全市公安机关高层次公安执法司法人才培养。截至目前，全市37人通过高级执法资格考试，117人通过法律职业资格考试，民警执法能力素养显著提升。三是严格队伍管理。加强对民警职工八小时外的监督管理，坚决杜绝违法违纪问题发生。

三、存在问题及下一步打算

2025年，铜仁市公安局行政执法工作取得了较好成效，但与人民群众的期待还存有一定的差距，如执法队伍建设有待强化，行政执法能力水平有待于进一步优化，个别行政执法案件法律文书制作不规范等。

下步，铜仁市公安局将深入学习习近平法治思想和党的二十大及历次全会精神，结合铜仁公安工作实际，以全面深化公安改革为契机，以更高标准、更大力度着力破解深层次问题短板，不断提升公安行政执法公信力，奋力开创公安工作现代化新局面，以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化。