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十四届全国人大三次会议举行新闻发布会 民营经济促进法立法等备受关注

3月4日,十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

过去一年,立法工作取得了哪些新进展、新成效?随着中国公司在人工智能领域崛起,新兴科技对经济稳定发展有何影响?民营经济促进法的立法工作进展情况如何?在90多分钟时间里,大会发言人就记者提出的13个问题一一进行了回答。


3月4日,十四届全国人大三次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行。张铮摄

2024年立法工作取得新进展新成效

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。中外记者对去年立法工作取得的新进展、新成效十分关注。

娄勤俭介绍,十四届全国人大二次会议以来,全国人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用,着力推动中国特色社会主义法律体系与时俱进、发展完善。一年来,审议法律案39件,通过了其中的24件,包括制定法律6件、修改法律14件,作出有关法律问题和重大问题的决定4件。

谈及去年的立法成果,娄勤俭表示,主要体现在四个方面:一是服务加快发展新质生产力。比如,制定能源法,保障国家能源安全、促进绿色低碳转型;修订矿产资源法,加强矿产资源保护和合理开发利用等。二是保障人民群众对美好生活的向往。比如,修订文物保护法、科学技术普及法,推进科教兴国、文化强国战略的实施;修订突发事件应对法,推动提高预防和应对突发事件的能力,更好保护人民生命财产安全等。三是完善国家机构有关法律制度。比如,修改监督法,更好保障各级人大常委会行使监督职权;修改监察法,推动提高监察工作规范化、法治化水平。全国人大常委会两次审议代表法修正草案,并决定提请这次大会审议。四是支撑扩大高水平对外开放。比如,制定关税法,促进对外贸易、推进高水平对外开放;修改反洗钱法,健全国家金融风险防控体系等。

推动民营经济促进法尽快出台

发布会上,民营经济促进法的立法工作进展情况备受关注。娄勤俭介绍,去年12月,民营经济促进法草案由国务院提请全国人大常委会初次审议;上个月又进行了再次审议。一审后,草案在中国人大网公布,征求社会公众意见;全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会还通过座谈、调研等方式,听取包括民营企业在内的各方面意见。

法治是最好的营商环境。娄勤俭表示,草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律,把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范,对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,进一步优化民营经济发展环境,提振民营企业家发展信心,促进民营经济健康发展、高质量发展,具有重大而深远的意义。

“下一步,我们将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议,认真做好草案修改完善工作,推动法律尽快出台。”娄勤俭说。

代表法修正草案贯彻全过程人民民主重大理念

发布会公布了此次大会的七项议程,审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案是其中一项。据了解,代表法自颁布实施以来已经进行了3次修改。在这个时候对代表法进行第4次修改,出于哪些方面的考虑?

对于这个问题,娄勤俭表示,代表法修正草案贯彻全过程人民民主重大理念,进一步拓展和深化“两个联系”制度机制,支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。根据议程,本次大会将听取对代表法修改的说明。

“实践中,全国人大常委会在支持和保障代表依法行使权利、履行义务上作了积极探索。”娄勤俭介绍,本届常委会组成人员直接联系416名全国人大代表,专门委员会、工作委员会联系相关领域代表工作机制全部建立,充分发挥代表的专业特长。仅过去一年,就邀请了275名代表列席常委会会议。通过这种形式,基层的声音、群众的呼声可直接反映到常委会,体现到人大的立法、监督等工作中。

“我们将以此次修改代表法为契机,全面贯彻实施好代表法,更好地发挥277万多名各级人大代表的作用,更好地发挥国家根本政治制度的优势功效。”娄勤俭说。

在人工智能领域为世界贡献“中国智慧”

近期,DeepSeek等一批中国公司在发展人工智能大模型方面取得前所未有的突破,引起国际社会广泛关注。

“DeepSeek公司取得的重大进展,代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起,由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁,值得点赞!”在回答新兴科技对经济稳定发展的影响时,娄勤俭说,“DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线,开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用,为世界贡献了‘中国智慧’。通过DeepSeek这类公司的兴起,可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。”

娄勤俭表示,人工智能技术的发展也伴随一系列难以预知的风险挑战,在安全、社会治理、道德伦理等方面带来众多新课题。中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。中方愿同世界各国一道,继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。

“我们对中国经济的前景充满信心”

当前,外部环境带来的不利影响加深,经济运行仍面临不少困难和挑战。

娄勤俭介绍,过去一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,保持战略定力,顶住压力,克服困难。去年9月26日,中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。全年国内生产总值首次突破130万亿元、实现了5%增长,中国式现代化迈出新的坚实步伐。

“中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”娄勤俭指出,党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放的措施,中央经济工作会议明确了9个方面重点任务,这一系列举措激发和增强了经济活力。

“中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心。”娄勤俭说,全国人大及其常委会将贯彻落实党中央决策部署,继续通过立法、监督等方面工作,为推动高质量发展、推进高水平对外开放提供法治保障。

责任编辑:李然


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